解放军报于2021年2月19日头版刊发通讯---《英雄屹立喀喇昆仑》，报道称：2020年6月，外军公然违背与我方达成的共识，越线搭设帐篷。按照处理边境事件的惯例和双方之前达成的约定，团长祁发宝本着谈判解决问题的诚意，仅带几名官兵，蹚过齐腰深的河水前出交涉。交涉过程中，对方无视我方诚意，早有预谋地潜藏、调动大量兵力，企图凭借人多势众迫使我方退让。战士们毫不畏惧，与外军展开殊死搏斗，被作为重点攻击目标的祁发宝头部遭受重击，陈红军、陈祥榕、肖思远英勇战斗，直至壮烈牺牲，王焯冉在渡河前出支援途中，为救助战友牺牲。祖国山河终无恙，守边护边志更坚。中央军委授予祁发宝“卫国戍边英雄团长”荣誉称号，追授陈红军“卫国戍边英雄”荣誉称号，给陈祥榕、肖思远、王焯冉追记一等功。

此事件一经报道，就引发强烈反响，一寸山河一寸血，英烈们奋不顾身，保家卫国的精神感染着每一个中华儿女。然而，就在此事件公布后不久，仇某（网名：蜡笔小球）发帖公然诋毁、讽刺戍边英雄，并且在之后的三天内，相继又有6人肆意诋毁、侮辱英雄烈士，一石激起千层浪，虽然仇某等人因涉嫌侵害英雄烈士荣誉、名誉罪，寻衅滋事罪等罪名被检察机关批准逮捕，但显然民众愤怒的心情久久不能平息。无独有偶，近年来，侵害英烈及烈属权益的事件时有发生。2019年3月30日，四川省凉山洲木里县发生的火灾致使30名扑火队员不幸牺牲，正当各地群众表达悼念之情时，一位网民为“龙卷风等你”的网民尹某某公然辱骂、诋毁扑火英雄及受灾群众。更有甚者，竟然有人在网络上诋毁、辱骂革命先烈，2018年5月，“暴走漫画”篡改叶挺将军的经典名作《囚歌》，造成了极大的不良影响。2013年8月，网民张某在新浪微博上发布了诋毁狼牙山五壮士的言论，引起了人民群众的极大愤慨。2013年5月，孙某在微博上发表了诋毁革命先烈邱少云的不良言论，产生了极大的负面影响。这一系列事件，不禁让人痛心，更应当让我们反思。英烈及烈属的正当权益是神圣而伟大的，不容他人侵犯。在全面依法治国的浪潮下，如何加强对烈士及烈属的法律及制度保护，是我们每一个人需要思考的问题。

对于英烈及烈属权益保护的必要性

      中华民族是一个崇尚英雄，成就英雄，英雄辈出的民族。在全面依法治国这个大环境下，需要树立先进前卫的英雄形象做榜样，推动“两个一百年”奋斗目标的发展历程。在时有发生的诋毁侮辱英烈事件发生后，国家和地方的各个机关发文并强调对烈士保护、英雄推崇的重要性，只有使英烈精神融入民族血脉，方能挺直民族脊梁，只有让英烈精神融入民族血脉，才能够树立我党学法、知法、守法、用法的法治观念。

      一系列诋毁，贬损英烈事件发生后，全国人民群情激愤，为诋毁烈士名誉的行为表示强烈不满。“挥泪送英豪，誓死为人民”，无论是保卫疆土的边防军人，还是守在执勤岗位上的人民警察，还是默默无闻、无私奉献的人民英雄，其合法权益都是神圣的，值得法律去保护的。贬损英烈，就是贬损我们的民族精神，不仅人民群众不允许发生这种现象，当前全面依法治国的精神更不允许有这样的现象发生。网络并非法外之地，发表亵渎英烈的言论即为违法犯罪。英雄烈士用血和汗守护了我们的疆土，保卫了我们的生命和财产安全，他们每一个人都值得我们尊敬和敬仰。对烈士及烈属的权益保护，是人民群众内心永恒的价值追求。

       2017年上映的《战狼2》中开发商无视英烈灵位及烈属生命强行拆迁的情景让人触目惊心，此桥段由真实事件改编，英雄已逝，受伤害最严重的就是烈属，在心情沉痛之时，竟还有人对烈属进行侵害，真是让人忍无可忍。对本就遭受打击的烈属而言，对烈士的诋毁就如同雪上加霜，不仅伤害的是烈属，更伤害了每一个中国人的家国感情。英雄的身影历历在目，英雄的事迹岂容诋毁？

我国对英烈及烈属权益保护的发展

      我国消防战士谢勇在一次火灾事故中为解救被困群众不幸坠楼壮烈牺牲，在所有人都在为谢勇的牺牲感到惋惜之时，曾某在微信群中公然发布不实言论，故意诋毁烈士谢勇给谢勇的家属以及社会民众造成了很大的伤害。江苏省淮安市人民检察院提起民事公益诉讼，请求判令曾某通过媒体公开赔礼道歉，消除影响，淮安市中级人民法院最终判令曾某在当地地级市一级报纸上公开赔礼道歉。本案是《中华人民共和国英雄烈士保护法》实施后全国首例适用该法进行审判的案件，对保护英雄烈士的名誉、荣誉等合法权益具有示范性的作用。

      2018年5月1日，《中华人民共和国英雄烈士保护法》正式施行，使得我国对于烈士合法权利的保护有法可依，这部法律的施行，体现了党和国家对于烈士保护工作的重视。其明确规定了英雄烈士事迹和精神是中华民族的共同历史记忆和社会主义核心价值观的重要体现，禁止任何人以任何形式歪曲、丑化亵渎、否定英雄烈士事迹和精神。对于侵害英雄烈士的，英雄烈士的近亲属可以依法向人民法院提起诉讼，检察机关也有权就侵害英雄烈士的行为提起检察公益诉讼。同时规定了侵害英雄烈士的行为将会承担民事责任、行政责任，构成犯罪的承担刑事责任。该部法律对英雄烈士合法权益的保护作出了系统且详尽的规定。

      进入《民法典》时代，《民法典》对英雄烈士人格利益的保护作出了明确规定，《民法典》第一百八十五条 “侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的，应当承担民事责任。”将英雄烈士人格利益的保护纳入《民法典》是顺应时代发展要求，回应社会关切的重要举措，是我国对于英雄烈士保护的又一创举。

      社会在发展，时代在进步，我国对于英雄烈士合法权益保护的步伐从未停歇。2020年12月26日中华人民共和国十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过了《中华人民共和国刑法修正案（十一）》，自2021年3月1日施行。其中第三十五条规定：“在刑法第二百九十九条后增加一条，作为第二百九十九条之一：“侮辱、诽谤或者以其他方式侵害英雄烈士的名誉、荣誉，损害社会公共利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。”此前因为缺乏强有力的法律保障，对于侵犯英烈的现象层出不穷，在被要求停止侵害，公开赔礼道歉，之后便草草了事，惩戒力度的缺失使得英烈的合法权益迟迟得不到有效的保障。该项修正案的出台彻底的解决了惩戒力度不够的问题，明确规定对侵害烈士合法权益情节严重的，依法承担相应的刑事责任。英雄烈士的光荣事迹是以爱国主义为核心的民族精神的一部分，同时也是先进文化的重要组成部分，《刑法修正案（十一）》的出台对于英雄烈士合法权益的保护而言具有鲜明的历史性和时代性。至此我国对于英雄烈士的保护迈出了重要的一步。

  对于英烈及烈属权益保护的法治思考

      虽然党和国家对于烈士及烈属权益的保护已经作出了大量的工作，但此类事件依旧层出不穷。在我们建立法治国家、法治社会、法治政府的同时，如何能够更好的保障英烈及烈属的合法权益？笔者拙见，特提出以下几点法治思考：

完善英烈保护法律法规

筑牢英烈保护法治基础

      2018年之前，对于英烈及烈属权益保护并没有专门的法律规定，对于诋毁、侮辱英烈的行为也无强硬的手段予以处罚，能够依据的法律条文也仅仅只有对于名誉权保护的寥寥几个条文，这给了一些不法分子以可乘之机。2018年以来，党和国家高度重视英雄烈士的权益保护，英烈及烈属权益得到了强有力的保护。

《英雄烈士保护法》将对英烈的保护上升到了法律的高度。《民法典》将对英烈的保护纳入其中，使对英烈权益的保护上升到了更高的高度。《刑法修正案（十一）》将侮辱、诽谤英雄烈士的行为明确规定为犯罪，极大的推动了对英烈及烈属权益保护的进程。

社会在不断发展，法律也应当不断更新，只有不断制定、完善相应法律法规，才能更好的保护英雄烈士及其家属的合法权益。但是，法律规定只是一个个冰冷的文字，如果任由其被束之高阁，则制定法律就失去了意义。因此，我们更应该考虑的是如何更好的去实施英烈保护的相关法律。《英烈保护法》中对英烈及烈属权益的保护相对比较完善，对于英烈及烈属保护的主体也不仅仅限于某一特定的主体，因此，要尽快形成完善的保护及监督机制，从行政、司法、社会各个角度强化对英烈及烈属的保护。

加大法律制度宣传教育
牢固树立英烈榜样精神

      中华民族是一个崇尚英雄的民族。从古至今，能够被家喻户晓、耳熟能详的人物，无一不是顶天立地的大英雄，然而，近现代以来，由于西方文化的冲击以及人们思想的变革，导致当代人信仰逐渐变得畸形，甚至有些人对于传统文化中的真善美的部分的信仰已经缺失。他们更多关注的是一些刺激的、新奇的东西，对于英雄事迹，更多的采取的是一种漠视、甚至反感的状态，因此才对其加以诋毁。

      针对这一现象，笔者认为，对于英烈事迹及精神的宣传工作就变得至关重要，英雄烈士是一个民族、一个国家的脊梁，支撑着民族、国家的气节与精神，对于英雄烈士的宣传，不应仅仅局限于对青少年的教育中，更应当在全社会营造出崇敬英雄、学习英雄的氛围，这就需要对英雄烈士题材的优秀文艺作品加以大力推广，通过宣讲进社区、三下乡等活动，逐步使英雄的事迹感染到每一个人。不仅如此，应当将相关法律法规也在此类活动中进行宣传与推广，使人民群众真正认识到保护英烈及烈属的重要性和严肃性，并且使其认识到侮辱、诽谤英雄烈士不只是亲戚、朋友间的玩笑，而是需要承担民事、行政、甚至刑事责任的违法犯罪行为，加强人民群众思想认识，是推动英烈及烈属保护的重要举措。

加大主流媒体监管力度

引导其加强社会责任感

      综合各类侵害英烈及烈属权益的案例，不难看出，网络媒体成为不法分子的“法外之地”，而随着自媒体的兴起，往往这些人的言论会对公众以及公共利益产生巨大的不良影响。但大部分网络媒体总是在事情发生后才开始手忙脚乱的处理，这就从一方面体现出部分网络媒体缺乏对于发布内容的审查机制，并且对于此类事件也缺乏应急处置的能力。

      因此，网络媒体应当加强社会责任感，做好信息审查工作，对于此类信息，积极做好巡查、清理工作，以免引起更大的不良影响。立法机关也应当根据时代发展，尽快出台相应的自媒体平台监管的法律法规，加大自媒体平台违法、违规成本，督促其做好自我清查及监管工作，对于违规、违纪的平台，不能任其发展，要严格依法进行处罚、清理，净化网络环境，贯彻网络不是法外之地的共识。

      我们都为祖国的锦绣山河而自豪，英雄烈士为了每一个人流血，我们又如何能让他们的亲人流泪。对英雄烈士权益的保护，不仅是全面依法治国背景下党和国家的深切要求，更是广大人民群众和烈属的殷殷期盼，只有全社会拧成一股绳，深化保护英烈及烈属的思想认识，英雄才不会心凉，中国特色社会主义道路才能越走越远，中华民族伟大复兴的中国梦才能早日实现。