一、引言
我国《刑事诉讼法》规定了多种刑事强制措施,包括拘传、取保候审或者监视居住、拘留、逮捕等措施。刑事诉讼法之所以设置刑事强制措施,是为了公安机关、人民检察院和人民法院为保证刑事诉讼的顺利进行,依法对刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人的人身自由进行限制或者剥夺的各种强制性方法。根据《刑事诉讼法》的规定,我国的刑事强制措施主要包括五种方式。
二、刑事拘留
所谓刑事拘留,是指在紧急情况下,司法部门依法临时剥夺某些现行犯或者重大嫌疑分子人身自由的一种强制措施。
《刑事诉讼法》第八十二条规定:“ 公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子,如果有下列情形之一的,可以先行拘留:(一)正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的;(二)被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的;(三)在身边或者住处发现有犯罪证据的;(四)犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的;(五)有毁灭、伪造证据或者串供可能的;(六)不讲真实姓名、住址,身份不明的; (七)有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。”同时第九十一条就 拘留的时间进行了规定:“ 公安机关对被拘留的人,认为需要逮捕的,应当在拘留后的三日以内,提请人民检察院审查批准。在特殊情况下,提请审查批准的时间可以延长一日至四日。 对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子,提请审查批准的时间可以延长至三十日。
人民检察院应当自接到公安机关提请批准逮捕书后的七日以内,作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。人民检察院不批准逮捕的,公安机关应当在接到通知后立即释放,并且将执行情况及时通知人民检察院。对于需要继续侦查,并且符合取保候审、监视居住条件的,依法取保候审或者监视居住。”因此,刑事拘留最高期限为三十七日。
三、取保候审的情形
刑事嫌疑人取保候审不会失去人身自由,但会受到一定强制的一种强制措施。取保候审,是指侦查机关责令犯罪嫌疑人提供担保人或交纳保证金并出具保证书,保证其不逃避或妨碍侦查,并随传随到的一种强制措施。它通常对犯罪较轻,不需要拘留、逮捕,但需要对其行动自由作一定限制的犯罪嫌疑人采用的一种刑事强制措施。
第一种取保候审的情形是,嫌疑人罪行较轻,公安机关直接决定并不提请批准逮捕的。《刑事诉讼法》第六十七条规定了可以直接办理取保候审的4种情形:“ 人民法院、人民检察院和公安机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人,可以取保候审:(一)可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的;(二)可能判处有期徒刑以上刑罚,采取取保候审不致发生社会危险性的;(三)患有严重疾病、生活不能自理,怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女,采取取保候审不致发生社会危险性的; (四)羁押期限届满,案件尚未办结,需要采取取保候审的。”在实践中,比如嫌疑人触犯了《刑法》第一百三十三条之一 危险驾驶罪:“在道路上驾驶机动车,有下列情形之一的,处拘役,并处罚金:(一)追逐竞驶,情节恶劣的;(二)醉酒驾驶机动车的;(三)从事校车业务或者旅客运输,严重超过额定乘员载客,或者严重超过规定时速行驶的;(四)违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品,危及公共安全的。”该罪名的最高刑期是拘役,属于轻罪。因此实践中,一般在公安机关查处后会直接办理取保候审的。
第二种情形则是,在嫌疑人被刑事拘留后,该公安机关机关提请检察院批准逮捕后,检察院不予批准逮捕的,公安机关一般可以办理取保候审。《刑事诉讼法》第八十一条规定了应当逮捕的具体情形:“ 对有证据证明有犯罪事实,可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人,采取取保候审尚不足以防止发生下列社会危险性的,应当予以逮捕:(一)可能实施新的犯罪的;(二)有危害国家安全、公共安全或者社会秩序的现实危险的;(三)可能毁灭、伪造证据,干扰证人作证或者串供的;(四)可能对被害人、举报人、控告人实施打击报复的;(五)企图自杀或者逃跑的。 批准或者决定逮捕,应当将犯罪嫌疑人、被告人涉嫌犯罪的性质、情节,认罪认罚等情况,作为是否可能发生社会危险性的考虑因素。对有证据证明有犯罪事实,可能判处十年有期徒刑以上刑罚的,或者有证据证明有犯罪事实,可能判处徒刑以上刑罚,曾经故意犯罪或者身份不明的,应当予以逮捕。被取保候审、监视居住的犯罪嫌疑人、被告人违反取保候审、监视居住规定,情节严重的,可以予以逮捕。”该条实际规定了5+2共7种具体情形。也就是说,如果嫌疑人不符合该条规定的关于逮捕的情形时,则嫌疑人可以办理取保候审的手续。
当然在实践中可能还存在第三种情形,那就是嫌疑人被认定的罪行极有可能是无罪的,因此即便其涉嫌的罪名再怎么严重,当检察机关审查认为可能无罪情形时一般不会批准逮捕,最后也就取保候审或者直接释放了。
四、取保候审的办理
犯罪嫌疑人、被告人本人或其亲属可以向对其采取拘留的机关以书面形式申请取保候审,由公检法机关根据其是否符合取保条件作出相应决定,一旦取保候审,被决定取保的犯罪嫌疑人、被告人,应及时提出保证人担保或交纳保证金,最后由公安机关对其执行。
总体而言,我国的取保候审率还不高,导致最后处刑率也一直居高不下。在实践中,取保是一项比较复杂的工作,嫌疑人可以根据具体情况及时提出,以维护其应有权利。